Plan Urbanisme Construction Architecture - Logement

(Ré)gé(né)rer les copropriétés « dégradées » : Comprendre et résoudre les difficultés des copropriétés, dans leur diversité (2025-2030)

2025-02-07T15:09:39Z

Extrêmement complexes, mais aussi extrêmement diverses, les copropriétés en difficultés cumulent de multiples problèmes qui se renforcent mutuellement. Copropriétaires comme acteurs publics peinent parfois à enrayer ce processus de dégradation. Les recherches sont aujourd'hui trop peu nombreuses, sur trop peu de terrains d'étude, pour répondre à la multiplicité de questions que se posent les acteurs, publics, parapublics et privés, sur ces copropriétés en difficultés.

Terra, Manuel Bouquet

Contacts PUCA

Eva Simon, responsable du programme
Bénédicte Bercovici, chargée de valorisation

Depuis les années 1990, l'intervention publique en faveur des copropriétés en difficulté n'a cessé de s'étendre et de se diversifier. Toutefois, les recherches en sciences sociales montrent que l'action publique menée dans ce domaine rencontre encore des limites dans l'atteinte de ses objectifs. La persistance, voire l'aggravation, des difficultés rencontrées par certaines copropriétés, les interrogations des acteurs sur l'évolution de leurs interventions, ainsi que la nécessité d'identifier des solutions efficaces à coût maîtrisé pour l'action publique, malgré le développement significatif des politiques dédiées ces dernières années, justifient la conduite de nouveaux travaux de recherche et fondent le présent appel à projets de recherche.

Objectifs

Mieux comprendre les copropriétés en difficulté : développer les recherches – actuellement peu nombreuses et assez anciennes – sur les difficultés des copropriétés, dans toute leur diversité et leur complexité, ainsi que sur les manières dont l'action publique peut contribuer à résorber ces difficultés

Structurer des échanges approfondis entre chercheurs et acteurs : à la fois de structurer une communauté de recherche sur les copropriétés et structurer un espace de dialogue recherche-action

Intégrer tout au long du programme la question de la formation initiale et continue : entamer une réflexion sur les besoins de formation identifiés par les acteurs, publics comme privés, à la copropriété et à ses métiers.

Les recherches engagées

Prévenir la dégradation des copropriétés, le rôle des collectivités locales, porté par Anne-Claire Davy pour l'Institut Paris Région, Franziska Barnhusen et Sonia Dinh.

La gestion des grands ensembles aux statuts d'occupation mixtes : l'expérience des “mixed-tenure housing estates” à Londres : quels enseignements pour les copropriétés mixtes en France ?, porté par Christine Lelevrier et Marie-Pierre Lefeuvre (Université Paris-Est Créteil – UPEC) et Flavia Leone.

RECAP – Recherche sur les Copropriétés sous Administration Provisoire, co-porté par Camille Devaux (laboratoire ESO, Université de Caen) et Rémi Habouzit (laboratoire IDPS, Université Sorbonne Paris Nord), avec Mathilde Cordier et Elsa Blondel.

3 projets en liste complémentaire à financer en priorité (voir relevé de décisions).
4 projets pertinents à consolider (voir relevé de décisions).

Partenaires du programme

Le programme réunit à ce jour 8 partenaires officiels : l'Etablissement Public Foncier d'Ile-de-France (EPFIF), l'Agence Nationale de l'Habitat (ANAH), l'Union Sociale pour l'Habitat (USH), l'Institut pour la recherche de la Banque des Territoires, le Conseil Nationale des Administrateurs Judiciaires et des Mandataires Judiciaires (CNAJMJ), la Direction Générale des Outres-Mers et la Fondation Urbanis.

Il s'appuie également sur l'expertise d'une quinzaine d'autres organismes publics et privés, qui ont pris une part active lors du jury : l'Association Nationale des Gestionnaires de Copropriété (ANGC), l'Association des Consultants en Aménagement et Développement des territoires (ACAD), la l'Agence Nationale pour l'Information sur le Logement (ANIL), la Direction de l'Habitat, de l'Urbanisme et des Paysages (DHUP/DGALN), la Compagnie des Architectes de Copropriété, la Confédération Logement et Cadre de Vie (CLCV), le Groupe de recherche sur la copropriété (GRECCO), l'Ordre des géomètres-experts, QualiSR et le Groupement de Recherche sur les Institutions et le Droit de l'Aménagement, de l'Urbanisme et de l'Habitat (GRIDAUH) ainsi que l'Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT).

En 2026, ont rejoint le programme : les bureaux D3 et D4 du ministère de la Justice, la Délégation Interministérielle aux Jeux Olympiques et Paralympiques (DIJOP), ainsi que la Banque populaire Environnement de la région Auvergne -Rhône Alpes.

A lire, à voir ou revoir

Ouvrages

Copropriétés : panorama des recherches en sciences sociales, Eva Simon - Editions PUCA, Collection Cahier Copropriétés n°1 - 112 p., 2022
La copropriété en difficulté - Faillite d'une structure de confiance, Marie-Pierre Lefeuvre, Editions PUCA Collection « Recherche » n°242, 216 p., 2023
Panorama des questions de recherche sur les copropriétés en difficulté(s), Eva Simon, Sylvaine le Garrec, Editions PUCA, 93 p., 2025

Besoins en logements à l'heure de la transition écologique (BEL) (2024-2028)

2024-05-16T13:48:46Z

Ce programme s'articule autour de deux dispositifs : un appel à production de connaissances (études + recherches) et une plateforme d'échange sur ces connaissances. L'objectif central est de renouveler les approches sur les besoins en logements en y intégrant à la réponse l'impératif écologique et les crises climatiques à venir.

Serre et jardin dans l'écoquartier des Docks de Saint-Ouen | Terra

Cette ambition, partagée par le PUCA et ses partenaires, se traduit par la constitution d'un noyau porteur du projet impliquant l'Union Sociale pour l'Habitat (USH), l'Inspection générale de l'Environnement et du Développement durable (IGEDD) et associant la Direction de l'Habitat de l'Urbanisme et des Paysages (DHUP) et IDHEAL.
Le programme accueille au fil du projet d'autres acteurs parties prenantes du sujet (grandes agences de l'Etat, associations de collectivités, associations de solidarité, etc.).

Pourquoi s'intéresser maintenant aux besoins en logements ?

La question des besoins en logements n'est pas nouvelle. Elle est inhérente à la planification de la construction. Depuis 1950, les estimations de besoins de logements à construire ont aidé les gouvernements à calibrer les politiques de soutien à la construction neuve. Les études locales ont accompagné les politiques locales de l'habitat et leur planification.

La question des besoins en logements est, en revanche, fortement d'actualité. Le Conseil national à la Refondation du Logement (CNR Logement) s'est ouvert par un débat sur le nombre de logements à construire. La planification écologique a conduit plusieurs acteurs, comme l'Ademe (institution publique), the Shift Project (Think-tank) ou la Fondation pour le Logement des Défavorisés (association) à réfléchir à la manière de repenser la réponse aux besoins en logement à l'aune d'une trajectoire zéro carbone.

La question des besoins en logement est, de fait, essentielle pour planifier l'avenir du logement des français. Or les logements vont être percutés par les crises climatiques (inondations, sécheresses, canicule, …) et jouent une part importante dans la planification écologique (coût carbone de la construction ; localisation des logements ; sobriété foncière, etc.).

C'est pour repenser les Besoins en Logements (« BEL ») à l'heure de la transition écologique, qu'est lancé le programme « BEL ».

Quelles sont les controverses sur le sujet ?

Les chiffres du ministère

Un chiffrage institutionnel est effectué régulièrement depuis la Seconde Guerre mondiale, visant à évaluer les besoins en logements sur la base des projections de ménage fournies par l'INSEE. Le chiffrage est effectué par des statisticiens de l'Etat, actuellement au sein du SDES. Cette année, le SDES a actualisé ses chiffres de 2012 pour proposer une nouvelle estimation des besoins en logements dans son rapport Besoins en logements à horizon 2030, 2040 et 2050.

En 2016, la DHUP propose une nouvelle approche, territoriale et paramétrable (pas de chiffre unique, mais des hypothèses à sélectionner), et déclinable à l'échelle des EPCI. Cette approche s'incarne via un outil, Otelo.

La controverse récente autour du chiffre national

Les acteurs publics n'ont pas été les seuls à se saisir de la question des besoins en logements : représentants de la construction, du logement social, associations de défense des mal-logés et, ces deux dernières années, penseurs de la transition écologique s'en sont largement emparés, générant de nombreux débats et controverses, souvent ramené à un seul chiffre : celui du nombre de logements neufs à construire par an en France.

Des chiffres contradictoires sur les besoins circulent : selon les hypothèses et méthodes de calculs : le Trésor retient le chiffre de 300 000 logements neufs par an¹, l'Union Sociale pour l'Habitat celui de 520 000 logements par an², et l'Ademe propose une fourchette très large, pouvant descendre jusqu'à 150 000 constructions neuves annuelles³. Certains des écarts sont de l'ordre du choix politique (souhaite-t-on résorber le mal-logement, à quelle vitesse ?), d'autres d'ordre méthodologique (compte-on la croissance des logements vacants ?) ou prospectif (les migrations projetées vont-elles augmenter si les crises climatiques se multiplient ? Comment les logements sont-ils utilisés ?).

Surtout, ces chiffres sont contradictoires car ils mélangent logements neufs à construire et besoins de nouveaux logements à différentes échelles de temps. L'un des enjeux actuels est de bien distinguer, d'une part, l'évaluation des besoins des ménages français et, d'autre part, les moyens de les satisfaire.

¹ Intervention d'Agnès Benassy-Quéré, économiste en chef du Trésor lors du CNR Logement en 2023
² Etude de Bernard Coloos 2023 pour l'USH
³ Scenario 2 de l'Ademe

Les questions sous-jacentes

Derrière ces controverses, se cachent aussi de nombreuses questions de fond.

Le nombre de logements construits et/ou rénovés engendre des questions sur le bouclage macro-économique des besoins en logements : quelles seraient les conséquences pour l'industrie de production de logements par l'existant et non le neuf ? quels seraient les impacts économiques d'une production de logement aux prix (et aux loyers) ajustés aux besoins en logement actuels ?

Les estimations locales des besoins en logement demandent par ailleurs une vraie attention : la variété des marchés immobiliers, du climat local, des personnes en recherche de logement, de l'attractivité touristique, mais aussi des compétences locales en termes d'habitat et de construction sont autant de facteurs qui jouent tant sur les besoins en logement que sur la réponse qui peut y être apportée.

Enfin, repenser les besoins, demande de penser également demande et aspirations. Comment articuler les aspirations des Français avec les objectifs de sobriété, de densification et de redistribution géographique de l'habitat ? Comment un réchauffement à +3 ou +4° impactera-t-il la demande en logement ? Et qu'est-ce, au juste, qu'un « besoin » en logement ?

Comment travailler sur un sujet aussi vaste et aussi controversé ?

A l'heure actuelle, sur les besoins en logements, les spécialistes sont dispersés et ont peu d'espace pour dialoguer. L'articulation entre l'exercice d'évaluation (« il faut tant de logement ») et la traduction en politique publique est complexe. Le débat public s'en trouve handicapé, traversé par des polémiques davantage que par des controverses et davantage par des controverses que par du consensus.

Le programme BEL lance en parallèle un programme de recherche et un espace de travail collectif.

Le programme de recherche permettra de renouveler la connaissance, en mobilisant toutes les disciplines capables d'apporter un appui : géographie, économie, environnement, sociologie, urbanisme, voire philosophie, histoire, … Il permettra à des chercheurs de consacrer du temps et des moyens à la question « BEL ».

Projets et équipes de recherche

ThreeMe. Évaluer les effets macroéconomiques des choix de production du logement

Rénov-Loc'Abordable. Répondre aux besoins d'abordabilité et de rénovation énergétique des plus précaires dans le parc locatif privé

BATEX. Mobiliser le bâti existant pour répondre aux besoins en logements face aux enjeux d'habitabilité des territoires

Projet de recherche sur l'Accès au Logement des Agents fonctionnaires et Contractuels des Employeurs publics (PALACE)

Interview des équipes lauréates

Appel à projets de recherche « Besoins en logements à l'heure de la transition écologique (BEL) »

Bilan de consultation et relevé de décisions - Appel à propositions de recherche, novembre 2025 pdf - 808.8 kio

Pour construire, avec l'ensemble des parties prenantes, une connaissance qui puisse servir l'action publique, tant nationale que locale, le programme propose à tous les acteurs volontaires de travailler ensemble, avec leurs expertises et leurs connaissances pratiques, chacune à leur niveau de compétence. La plateforme de travail collectif permettra aux chercheurs, aux experts et aux acteurs de mettre en commun des études, de confronter leurs résultats. De travailler ensemble pour aller plus loin.

Enfin, un travail de valorisation tout au long du programme permettra de diffuser au fur et à mesure les résultats des chercheurs et de la plateforme.

A qui ce programme s'adresse-t-il ?

Tous les professionnels, et plus largement tous les citoyens qui s'intéressent à la question des besoins en logement à l'ère du changement climatique peuvent être intéressés par le programme « BEL ». Des publications, conférences, webinaires seront librement diffusés. Une page ressource, proposant des références scientifiques, méthodologiques et des conférences sur le sujet sera progressivement constituée.

Peuvent rejoindre l'espace de travail collectif :

Les acteurs institutionnels ;
Les producteurs de données et d'études ;
Les chercheurs.

Les acteurs institutionnels :
A terme, le programme permettra d'alimenter les documents de planification (SRADDET, PLH, PLU(i), SCOT…) et les stratégies territoriales vis-à-vis du logement (construction, rénovation, réhabilitation). Plus largement, l'objectif est de faciliter la transition vers un urbanisme écologique.

Les producteurs de données et d'études :
A terme, le programme permettra de faire évoluer les modèles ; se mettre en réseau (les spécialistes - économistes, démographes, écologues et sociologues de l'habitat - dialoguent actuellement peu) ; clarifier et dépasser les controverses.

Les chercheurs :
A terme, le programme permettra de dynamiser une question (les besoins) qui a dans l'ensemble été peu traitée après 1970, qui connaît un regain d'intérêt en économie, et sur lequel les sciences humaines et du développement durable pourraient apporter une contribution très complémentaire.

Vue du centre-ville de Marseillan | Terra

Contacts au PUCA

Eva Simon, chargée de projet
Bénédicte Bercovici, chargée de valorisation

Commanditaires

- Union Sociale pour l'Habitat (USH), Bruno Marot,
- Institut des Hautes Etudes pour l'Action dans le Logement (IDHEAL), Antoine Pauchon
- Agence de la Transition écologique (Ademe), Albane Gaspard
- Inspection générale de l'Environnement et du Développement durable (IGEDD), Bruno Depresle
- Caisse nationale des Allocations familiales (CNAF), Nadia Kesteman
- Institut pour la Recherche de la Caisse des Dépôts
- Agence nationale pour l'Habitat (ANAH)
- Union Sociale pour l'Habitat d'Ile-de-France (AORIF)
- Associations des organismes HLM Auvergne- Rhône-Alpes (AURA HLM)

Ressources

A lire, à voir, à écouter

Séminaires

Rapports, articles

70 ans de chiffrages des besoins en logements : Trajectoire d'un indicateur controversé de la politique du logement en France - Panoramas n°16, USH, PUCA, 24 septembre 2024

Chiffrage des besoins en logements : un indicateur omniprésent mais controversé, 17 juillet 2024, Actualités Habitat n°1214

Les besoins en logements : un indicateur révélateur des transformations de la politique du logement en France - 10 février 2025, Politique du logement

Les conversations

#1 Conversation : 13 mai 2024
Impératif écologique et impératif social : quelles convergences pour penser les besoins en logements (et leurs réponses) à l'heure de la transition ?
Avec : Albane Gaspard, ADEME et Manuel Domergue, Fondation pour le logement des défavorisés
Organisée par : Julien Leplaideur et Brice de Margerie, Codesign-it !
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Synthèse Conversation 1 pdf - 1.1 Mio
#2 Conversation : 3 juillet 2024
Comment la transition écologique vient-elle redéfinir l'action publique relative aux besoins en logements aux échelles nationale comme territoriale ?
Avec : Xavier Timbeau, Directeur principal à l'OFCE et Vincent Fouchier, Directeur Prospective et Conseil de Développement à la Métropole Aix-Marseille-Provence
Organisée par : Julien Leplaideur et Brice de Margerie, Codesign-it !
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Synthèse Conversation 2 pdf - 1.2 Mio
#3 Conversation : 13 septembre 2024
Focus sur les enjeux économiques
Avec : Pierre Madec, OFCE, Hadrien Hainaut, I4CE, Sarah Tessé, France Stratégie
Organisée par : Julien Leplaideur et Brice de Margerie, Codesign-it !
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Synthèse Conversation 3 pdf - 1.2 Mio
#4 Conversation : 12 décembre 2024
Discussion autour du rapport « 70 ans de chiffrages des besoins en logements : trajectoire d'un indicateur controversé de la politique du logement en France »
Avec : Alexandre Coulondre, chercheur associé au Lab'Urba, Claire Juillard, chercheuse, fondatrice OGGI Conseil Agence de conseil et de recherche sur l'immobilier
Organisée par : Julien Leplaideur et Brice de Margerie, Codesign-it !
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Synthèse Conversation 4 pdf - 1.3 Mio

#5 Conversation : 13 juin 2025
Discussion autour de l'actualisation des scénarios de besoins en logement du Service des données et études statistiques (SDES) ainsi que de la mise à jour de l'outil pour la territorialisation de la production de logements (Otelo), porté par la Direction générale de l'aménagement, du logement et de la nature (DGALN) et le Cerema.
Avec : Olivier Aguer, SDES, Béatrice Boutchenik anciennement au SDES, Luc Bercegol, DHUP, Olivier Dupré, Cerema
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Synthèse Conversation 5 pdf - 1.7 Mio

#6 Conversation : 18 novembre 2025
Besoins en logement : comment penser la transition écologique du logement du point de vue des ménages ?
Avec : Denis Bernadet, animateur scientifique à Leroy Merlin Source et Charlie Brocard, chercheur à l'IDDRI
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Synthèse Conversation 6 pdf - 911.9 kio

Presse

Construire plus ou partager sa maison de vacances : évaluer les besoins en logements devient politique, Le Monde, 24 septembre 2024
La data en pratique : l'histoire du chiffrage des besoins en logements par le chercheur Alexandre Coulondre, AEF Info, 14 février 2025
La construction politique des besoins en logements, Métropolitiques, Alexandre Coulondre & Claire Juillard - 17 juillet 2025

Bibliographie

Cette bibliographie propose une première structuration de la question des besoins en logements, mais elle n'est pas exhaustive ! Elle a vocation à être complétée au fil de l'eau au gré des contributions de la communauté. N'hésitez pas à nous signaler toute référence incontournable en nous écrivant à bel.logement@gmail.com

À écouter
Sur les enjeux environnementaux du secteur du bâtiment

Podcast, Carbone 4, Sans détour, 22 mai 2024.« Quels sont les grands enjeux du secteur du bâtiment face à la dérive climatique ? »
Podcast, Espacité, Faire les murs, 28 avril 2025 « Imaginer la France de 2050 : où et comment habiterons-nous ? »

À lire

Articles et notes d'analyse

Boutchenik, B. Rateau, G. (2025). « Besoins en logements à horizon 2030, 2040 et 2050 » Sous-direction des statistiques du logement et de la construction - SDES.

Driant, J-C. (2023). « Le besoin de construction de logements neufs. Méthodes et controverses. » Politique du logement.

Dupré, O. (2024, janvier). « Faciliter l'évaluation des besoins en logement par les acteurs locaux : la démarche Otelo ». Politique du logement.

Dumont, G.-F. (2019). « Les besoins en logement et leur géographie Comment les mesurer ? Quelle prospective ? ». Les Analyses de Population & Avenir, 13(9), 1-28.

Forcier, M. (2024, juillet). « Peut-on répondre aux besoins en logements en mobilisant le parc existant ? ». Direction générale du Trésor.

Gaspard, A. (2023). « Quelle méthodologie pour le calcul des logements neufs dans les scénarios Transition(s) 2050 de l'ADEME ? » Politique du logement.

Juillard, C. (2025, février). « Les besoins en logements : un indicateur révélateur des transformations de la politique du logement en France ». Politique du logement.

N'daw, I. (2023, novembre). « Analyse des besoins en logements en France à l'horizon 2030 ». Méthode et résultats. Laboratoire ESPI2R.

Saujot, M et al. (2023, juillet). « Quand on peut, on veut ». Conditions sociales de réalisation de la transition : une approche par les modes de vie. Décryptage, n°8. Iddri.

(2024, novembre). « Les impacts territoriaux du télétravail : angle mort des politiques publiques ? » Haut Commissariat à la Stratégie et au Plan.

(2024, juillet). « Projections du nombre de ménages à horizon 2030 et 2050 : une croissance portée par l'augmentation du nombre de personnes seules ». SDES.

Revues

Dossier FNAU. (2024, avril). ACCÉLÉRER LA TRANSFORMATION DU PARC DE LOGEMENTS EXISTANT. Comment aller vers un parc de logements décarboné, abordable et adapté au changement climatique ?

Construire : quels besoins ? (2024). Constructif, (67).

Rapports

Coulondre, A. Juillard, C. (2024, septembre). « 70 ans de chiffrages des besoins en logements : Trajectoire d'un indicateur controversé de la politique du logement en France ». Collection des cahiers USH. Panoramas n°16.

Portier, N. (2024, novembre). « La planification écologique au défi de la territorialisation ». Rapport intermédiaire. Sciences Po, Institut pour la recherche de la Caisse des Dépôts.

(2023). Réussir le ZAN en réduisant le mal-logement : c'est possible ! Fondation pour le logement des défavorisés,
Fondation pour la nature et pour l'homme (FNH).

(2025). « 30e rapport sur l'état du mal-logement en France 2025 ». Rapport annuel #30. Fondation pour le logement des défavorisés.

(2025). « L'habitat et le logement face aux défis sociaux, territoriaux et écologiques ». Avis. Le conseil économique social et environnemental.

REHA-HERITAGES - Réhabiliter les héritages architecturaux du Logement

2024-01-23T17:22:57Z

Comment réhabiliter des patrimoines de logements qui nécessitent une attention particulière en raison de leurs spécificités patrimoniales, architecturales ou constructives ? C'est à cette question qu'ambitionne de répondre le programme REHA–HERITAGES lancé par le ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, le ministère de la Culture, l'Agence nationale de l'habitat (ANAH), l'Union sociale pour l'Habitat (USH), l'Agence nationale pour la Rénovation urbaine (ANRU), Action Logement, la Banque des Territoires, le Conseil national de l'Ordre des architectes (CNOA), l'Association nationale des architectes des Bâtiments de France (ANABF), la Mission interministérielle pour la Qualité des Constructions publiques (MIQCP), la Fédération nationale des Conseils en Architecture Urbanisme et Environnement (FNCAUE), France Ville durable, le Centre Scientifique et Technique du Bâtiment (CSTB) et le CEREMA. Il est opéré par le Plan Urbanisme Construction Architecture (PUCA).

Les défis économiques du foncier et du logement abordables (2022-2025)

2022-10-14T14:03:58Z

Face à la montée des prix du foncier et de l'immobilier dans de nombreux territoires et des effets directs sur la difficulté à produire du logement abordable dans un contexte de nécessaire sobriété foncière, une coalition d'acteurs s'est constituée afin d'approfondir et d'améliorer la connaissance de ce phénomène et de ses conséquences. Six recherches, d'une durée de trois ans, ont débuté fin 2022 et s'achèveront en 2025.

Contacts PUCA

Responsable du programme : Eva Simon
Chargée de valorisation : Bénédicte Bercovici

Objectifs et partenaires du programme

Compte tenu des enjeux significatifs que représente pour les acteurs de l'habitat social l'accès à un foncier abordable et confrontés aux défis importants que constituent le niveau des prix fonciers et immobiliers dans notre pays et les objectifs de sobriété foncière renforcés récemment par la loi Climat et Résilience, le PUCA, l'Union sociale pour l'habitat et un large collectif d'acteurs du foncier, de l'habitat et de la recherche ont lancé un appel à proposition de recherche sur ce sujet, afin d'éclairer la réflexion et alimenter le débat, notamment avec les pouvoirs publics nationaux et en région.

Le programme de recherche vise à pallier le nombre insuffisant de travaux scientifiques dans ce domaine, notamment en sciences économiques, dont l'existence est pourtant essentielle à la construction d'une expertise collective et informée, capable d'évaluer les situations, les politiques et dispositifs à l'œuvre et de proposer d'éventuelles mesures complémentaires en termes de politique publique.
En outre, il a pour objectif de contribuer à susciter chez les jeunes chercheurs, notamment en sciences économiques, un intérêt pour le secteur de l'habitat et du logement et les inviter à y développer des travaux.
Afin de permettre au programme de recherche d'être ancré dans différents territoires français, un appel à manifestation d'intérêt a permis d'identifier les acteurs locaux (collectivités locales, organismes Hlm, établissements publics fonciers…) intéressés par la démarche. Certains se sont, à cette occasion, étroitement associés à une équipe de recherche, pour en démultiplier les effets.
La durée prévue du programme est de trois ans (2022-2025).

Partenaires du programme

Les commanditaires du programme :
L'AORIF-Union sociale pour l'habitat d'Île-de-France, l'Association nationale des Etablissements publics fonciers locaux (ANEPFL), l'AURA Hlm Auvergne-Rhône-Alpes, la Banque des Territoires, la Direction de l'habitat, de l'urbanisme et des paysages (DHUP), la Fédération nationale des coopératives Hlm, la Fédération des entreprises sociales pour l'habitat, la Fédération des offices publics de l'habitat, l'Institut pour la recherche de la Caisse des Dépôts, l'Institut des hautes études pour l'action dans le logement (IDHEAL), l'Union sociale pour l'habitat (USH), le Plan urbanisme, construction, architecture (PUCA).
Les partenaires des équipes de recherche :
La ville de Paris, la métropole du Grand Lyon, Bordeaux Métropole, Rennes Métropole, l'EPFIF, la Chaire « Aménager le Grand Paris », la Coop foncière francilienne, Espacité, Center for Community Land Trust Innovation
Les partenaires associés au programme :
L'Association des petites villes de France (APVF), la CLCV (Consommation, Logement et Cadre de Vie), la Confédération générale du Logement (CGL), la Confédération nationale du Logement (CNL), la Confédération syndicale des Familles (CSF), la Fédération nationale des agences d'urbanisme (FNAU), Fonciers en débat, France Urbaine, Intercommunalités de France-AdCF, le Laboratoire des initiatives foncières et territoriales (LIFTI), le Réseau des jeunes chercheurs du Foncier (RCJF), le Réseau recherche habitat-logement (RÉHAL), Villes de France.

Les six recherches engagées

Six recherches, menées par des équipes en économie de renom, souvent appuyées par des chercheurs des sciences sociales spécialistes des marchés du logement, ont été retenues :

Marchés du logement : dynamique d'usage du sol, dynamique des richesses, dynamique des prix, coordonné par le laboratoire Erudite (Université Paris-Est-Créteil)
Le rôle du foncier dans les marchés immobiliers du Laboratoire interdisciplinaire d'évaluation des politiques publiques (LIEPP) (Sciences Po Paris)
La multipropriété foncière et immobilière : quels effets sur les marchés locaux et quels enjeux de régulation? du laboratoire Espace (Avignon Université)
La fiscalité locale sur le foncier : quels effets sur la production de logements abordables ? (FILOPLA) du Lab'Urba (Université Gustave Eiffel, Université Paris-Est Créteil)
Le logement en choc de densification. Aménager les territoires résidentiels face aux enjeux de sobriété foncière et de justice spatiale, coordonné par le laboratoire Umifre (Institut français de recherche au Japon)
La contribution des OFS-BRS au logement abordable : une approche globale (COBRA) du Lab'Urba (Université Gustave Eiffel, Université Paris-Est Créteil)

Le rôle du PUCA

Le PUCA participe à l'ensemble de la vie du programme de recherche : élaboration du projet de recherche, secrétariat scientifique, financement et valorisation.
Le PUCA fait partie des principaux contributeurs financiers au programme de recherche et participe activement à la discussion scientifique avec les équipes de recherches.

Actualités et informations

Le programme de recherche a son propre site internet.

Pour le consulter, cliquez ici

BIM CIM TIM

2022-08-08T15:35:00Z

Référencer et expérimenter des processus de construction, de requalification et de réhabilitation utilisant le BIM, ainsi que des processus d'aménagement, de programmation, de gestion des territoires denses ou non denses utilisant le CIM et le TIM pour améliorer significativement le rapport coûts bénéfices sur l'ensemble de la durée de vie des bâtiments des opérations d'aménagement et infrastructures de la ville pour en améliorer la conception.

Engagés pour la qualité du logement de demain

2022-01-05T10:16:56Z

Ce programme expérimente par le projet des solutions abordables permettant de concilier dans le logement une plus grande qualité de vie avec les impératifs de sobriété écologique et de qualité architecturale, urbaine et patrimoniale.

(Ré)gé(né)rer les copropriétés - Connaître et comprendre les copropriétés pour gérer la ville durable (2021-2025)

2021-12-03T10:13:00Z

Bien qu'organisant un tiers des logements français, les copropriétés demeurent peu explorées par les sciences sociales. Or elles apparaissent désormais comme l'une des clés d'une transition vers une ville plus durable. Le PUCA a lancé, en juin 2021, un programme de recherche visant à permettre l'émergence de recherches axées sur les principaux besoins de connaissance identifiés par les acteurs et chercheurs des copropriétés françaises.

Contacts PUCA

Responsable du programme : Eva Simon
Chargée de valorisation : Bénédicte Bercovici

Objectifs et partenaires du programme

Recueillir des propositions couvrant un spectre aussi large que possible des configurations physiques, territoriales, sociales, juridiques, professionnelles que peuvent présenter les copropriétés et leurs acteurs ;
Faciliter les échanges entre recherche et action, afin de croiser les expertises et d'aller, collectivement, plus loin dans la compréhension des copropriétés étudiées ;
Structurer un débat de recherche autour de la copropriété comme objet urbain, afin d'intégrer davantage les copropriétés dans le champ des recherches en sciences sociales.

Partenaires du programme

Le programme réunit sept partenaires officiels : la Fédération Nationale de l'Immobilier (FNAIM), l'Agence nationale de l'habitat (ANAH), la Fondation de France, l'Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT), Leroy Merlin Source et Matera.
Il s'appuie également sur l'expertise de douze autres organismes publics et privés, qui ont pris une part active lors du jury : L'Association Nationale pour l'Information sur le Logement (ANIL), la Fédération Nationale des Agences Immobilières (FNAU), l'Assemblée des Communauté de France (AdCF), l'Union Sociale pour l'Habitat (USH), l'Association Nationale des Gestionnaires de Copropriété (ANGC), Procivis, Urbanis, QualiSR, Foncia, l'Association de consommateurs Consommation, Logement et cadre de Vie (CLCV), l'Union des Syndicats de l'Immobilier (UNIS), l'Association des Responsables de Copropriété (ARC).

Les six recherches engagées

Les mutations contemporaines du métier de syndic
Projet porté par Anne-Claire Davy et Franziska Barnhusen, rassemblant l'Institut Paris Région, Claire Juillard, Sylvaine Le Garrec, Gaëtan Brisepierre Sociologue (GBS)

Mes vieux voisins : Conséquences sociales et spatiales du vieillissement dans les copropriétés horizontales des années 1970 à Toulouse et à Bruxelles
Projet porté par Manon Leroy et Audrey Courbebaisse, rassemblant L'échappée des copropriétés, l'Université Catholique de Louvain, l'Université Paris Est

SYNBIOSE : SYNdics Bénévoles : Initiative, Organisation et Sens de l'Engagement
Projet porté par Camille Devaux, rassemblant l'Université de Caen, l'Université Sorbonne Paris Nord, Sylvaine Le Garrec

Quartiers durables nantais et fabrique(s) de la copropriété
Projet porté par Sonia Dinh, SCOP Le Sens de la ville

Copropriété à l'œuvre dans les centres-villes reconstruits
Projet porté par Elise Roy, rassemblant l'ENSA Nantes, Université de Bretagne occidentale, Université de Nantes.

Développer une communauté habitante au sein des copropriétés. Recherche- action COOPRO
Projet porté par Valérie Lebois, rassemblant l'ENSA Strasbourg, l'Association Ecoquartier Strasbourg

A lire et à voir

Textes de référence

Copropriétés : panorama des recherches en sciences sociales, Eva Simon - Editions PUCA, Collection Cahier Copropriétés n°1 - 112 p. - mars 2022

La copropriété en difficulté - Faillite d'une structure de confiance, Marie-Pierre Lefeuvre, Editions PUCA, Collection Recherche, 216 p. - juillet 2023

Les résultats du programme

Pour aller plus loin : consulter sur la page de chaque équipe les résultats de sa recherche

08/07/2024 - Rencontre acteurs-chercheurs - La rénovation énergétique des copropriétés vue par les sciences sociales

02/07/2025 - Colloque - Les clés pour (ré)gé(né)rer les copropriétés dans leur diversité - Trois ans de recherches sur les copropriétés dévoilés

Note technique - Recommandations pour l'exploitation statistique du registre des copropriétés, 2022 pdf - 337.5 kio

Pour aller plus loin

D'autres recherches sur les copropriétés ordinaires :

Copropriétés : Les petites copropriétés sans syndic : une catégorisation pertinente ?, Tess Simaillaud - Editions PUCA, Collection Cahier Copropriétés n°2 - 120 p. - avril 2022

Programme Du plan au chez soi : le long travail d'appropriation des acquéreurs d'appartements, Leroy Merlin Source : L'épreuve du neuf, Sylvaine le Garrec et Manon Leroy, 08/03/2023

Vivre en copropriété - L'indivision en pratiques, Marie-Pierre Lefeuvre, Gaël Chantepie, Camille François, Flavia Leone, Romain Melot, Emilia Schijman, LGDJ, Collection : Droit et société, Sous-collection : Recherches et Travaux, Numéro du volume : 37, 2023

Revue de presse

Immobilier : et si la copropriété devenait excitante ? Capital, Henry Buzy-Cazaux, 14/03/2022

Pour une ville durable, des copropriétés qui fonctionnent : comment la recherche peut-elle contribuer à agir ?

La rénovation énergétique de la copropriété, nouvelle passion des Parisiens, Le Monde, 25/05/2023

Cahiers de l'Anah, Hors série 4, Rénover en copropriété : un défi collectif, 2023

Copropriétés : « La rénovation massive n'existe que dans 2 villes en France »(S. Catté Wagner, Anah), News tank cities 10/07/2024

Copropriété : Syndic professionnel : l'irrésistible mue ?- IRC, Sophie MICHELIN-MAZÉRAN, 10/10/2023

A Nantes, un syndic de copropriété fait prendre l'ascenseur à l'intérêt général, Alternatives économiques, 20/05/2024

Rénovation énergétique des copropriétés : où en est-on ?, Revue d'urbanisme Diagonal, 14/10/2024

La copropriété, un système à bout de souffle ? Le Monde, 10/02/2025
Alors que la loi du 10 juillet 1965 qui régit les onze millions de logements en copropriété en France fête ses 60 ans, les propriétaires sont confrontés au vieillissement des immeubles et à de nombreuses difficultés de fonctionnement.

"La diversité du monde des copropriétés complique l'élaboration d'aides publiques" (Eva Simon, Puca), 18/07/2025, AEF Info

"La diversité du monde des copropriétés complique l'élaboration d'aides publiques" - Interview d'Eva Simon, PUCA pdf - 1.7 Mio

Coopriétaires : une solution coopérative et solidaire pour rendre le logement abordable, France Culture, 22/10/2025

La copropriété sous toutes les coutures - Rencontre avec Eva Simon, coordinatrice de recherche PUCA, Leroy Merlin Source, avril 2026

Un Toit pour Tous en Outre-Mer (TOTEM)

2021-09-09T13:58:14Z

Des propositions constructives et architecturales qui permettent, à moindre coût, d'offrir un habitat sûr, sain et adapté aux besoins et aux modes de vie des ménages très précarisés de Mayotte et Guyane.

Les situations « bloquées » d'accès au logement social (2024-2027)

2021-01-23T10:01:00Z

Le principe de cette recherche-action est de s'intéresser aux situations des demandeurs de logement social dont l'accès au logement social (ou la mutation au sein du parc) ne parvient pas, pour diverses raisons, à se concrétiser. Il s'agit de se focaliser sur un sous-groupe des demandeurs de logements sociaux : ceux dont la demande, pourtant régulièrement actualisée, n'aboutit pas à un accès au logement social. L'objectif est d'identifier les blocages et, si possible, les solutions pour permettre l'accès au logement social à ces ménages « bloqués » sans introduire de nouveaux mécanismes de mise en concurrence des demandeurs.

Hlm à Dieulefit, Stephanos Mangriotis / Popsu, Terra

Contacts PUCA

Eva Simon, responsable de l'action
Bénédicte Bercovici, chargée de valorisation

Une recherche-action qui cible des situations spécifiques

Dans la lignée des travaux sur le non-recours, la recherche s'intéresse aux points de « blocage » à la fois personnels (liés aux demandeurs) et institutionnels (liés aux structures qui traitent les demandes).

1ère étape : État de l'art et des pratiques
Une première étape de la recherche consiste à réaliser un état de l'art et des pratiques. Celle-ci aura pour objectif de recenser et d'analyser les productions qualitatives et quantitatives existantes sur la demande de logement social permettant de contextualiser de façon plus précise cette recherche. Il s'agira notamment d'explorer différentes productions scientifiques qui ont analysé selon des angles différents les difficultés d'accès au logement social : procédures d'accès au logement social, motivations et conditions d'expression de la demande de logement social et éventuels effets sur la durée d'attente, traitement spécifique des ménages prioritaires au titre du DALO, situation particulière des personnes sortantes d'hébergements sociaux, etc.

2ème étape : Cadrage statistique
Ce cadrage peut être réalisé à partir des données issues des demandes de logement social déposées en ligne, soit la très grande majorité (données issues du système dit « SNE », pour Système National d'Enregistrement de la Demande), avec deux objectifs principaux :
- caractériser et quantifier les situations de blocage, en lisant les critères pouvant contribuer à la définition de ces situations et en caractérisant, aussi finement que le permettent les données, les situations de blocage ;
- dégager des facteurs explicatifs liés à l'adéquation entre l'offre et la demande de logements, y compris dans sa dimension géographique.

3ème étape : Enquête qualitative
Elle vise à interroger les différents acteurs en charge de traiter les demandes de logement social et de comprendre comment elles peuvent être définies comme « bloquées » ou « bloquantes » ; les ménages se trouvant dans ces situations ; mais aussi de prendre en compte les différents acteurs tiers, institutionnels ou non (travailleurs sociaux, acteurs associatifs, militants, proches, etc.) susceptibles d'intervenir, selon des modalités diverses, à différentes étapes dans le processus de demande.

4ème étape : Croiser les regards sur les « situations bloquées »
Dans une dernière phase de l'enquête, l'équipe envisage de mettre au travail les analyses issues des volets quantitatifs et qualitatifs avec les différentes personnes concernées par ces situations « bloquées » ou « bloquantes » dans le cadre d'ateliers sur les différents territoires de l'enquête. Il s'agira de produire une analyse collective des situations problématiques par un groupe composé d'acteurs concernés et de chercheurs. En premier lieu, cette approche s'appuie sur les récits des différentes parties prenantes afin de parvenir à une co-analyse croisée de ces situations, avant d'en penser collectivement les éventuelles modalités de résolution.

Equipe de recherche

Cette recherche est placée sous la responsabilité scientifique de :
- Julien Lévy
- Gabriel Uribelarrea,
Co-porteurs de la Chaire PUBLICS des politiques sociales du Laboratoire de sciences sociales Pacte, Université Grenoble Alpes, abritée par la Fondation UGA.
Julien Lévy est sociologue et politiste. Ses travaux de recherche portent sur les (non-)relations entre l'offre sociale et ses destinataires, en particulier dans le champ des politiques sociales liées à l'accueil, l'hébergement et l'accès au logement des personnes sans-abri ou vivant en habitats précaires.
Gabriel Uribelarrea est sociologue. Ses travaux de recherche portent sur les expériences d'habiter au sein au sein d'espaces précaires, ainsi que sur les relations d'aide et de soin entre les personnes sans domicile et les professionnels de l'assistance.
Ils sont assistés de :
- Christine Olm, statisticienne
- Pauline Laurent, ingénieure de recherche.
Christine Olm est statisticienne économiste de formation, spécialiste de l'observation des territoires, de l'évaluation des politiques sociales et des études socio-économiques.

Financement et calendrier

Cette recherche est co-financée à part égales par trois structures :
- L'Union Sociale pour l'Habitat (USH)
- Le GIP SNE (Système National d'Enregistrement de la Demande)
- La Direction générale de l'aménagement, du logement et de la nature (DGALN), via le PUCA

Calendrier indicatif :
- 2024 : lancement du projet ; réalisation de la phase 1
- 2025 : mise à disposition des données SNE ; démarrage des phases 2 et 3
- 2026 : conduite de l'enquête ; premiers retours auprès des acteurs concernés
- 2027 : finalisation et valorisation des résultats

A lire, à voir

Quelques travaux existants sur le sujet

ANCOLS, 2022, « Quelle adéquation entre l'offre et la demande de logement social dans les territoires de France métropolitaine ? », Statistiques et études transversales.
ANCOLS, 2023,« Dématérialisation de l'enregistrement de la demande de logement social : quelle différence d'aboutissement par rapport aux dépôts en guichets physiques ? »
BONNAL L., BOUMAHDI R., FAVARD P., 2013, « Inégalités d'accès au logement social : peut-on parler de discrimination ? », Economie et Statistique, 464, 1, p. 15 33.
DRIANT J.-C., LELEVRIER C., GAULLIER P., LANZARO M., NAVARRE F., 2015, « Analyse des facteurs et des pratiques de discriminations dans le traitement des demandes de logements sociaux à La Camy, Nevers, Paris, Plaine Commune et Rennes Métropole. Synthèse »,.
WARIN P., 2016, Le non-recours aux politiques sociales, Fontaine, Presses Universitaires de Grenoble (Libre cours - politique).

Opérations d'Habitats Renouvelés en Outre-Mer - OPHROM

2020-06-03T13:39:47Z

Des propositions urbaines, architecturales et constructives pour réduire l'empreinte écologique de la construction aux Antilles et faciliter la relocalisation de populations habitant des zones exposées à des risques naturels majeurs.