Les nouveaux modèles économiques urbains (2015-2022)

publié le 7 mai 2020 (modifié le 14 septembre 2021)

L’étude sur "les nouveaux modèles économiques urbains" a été initiée fin 2015 par Isabelle Baraud-Serfaty (ibicity), Clément Fourchy (Espelia) et Nicolas Rio (Partie Prenante).

L’origine de cette réflexion repose sur deux constats : d’un côté, l’essoufflement du financement traditionnel de la production urbaine, de l’autre, une ville progressivement saisie par le numérique.
Le croisement de ces deux constats invite à repenser la question du financement de la ville et des services urbains. C’est l’objet de la saison 1, autour de la question : qui paiera la ville (de) demain ? Celle-ci a notamment appliqué à la ville les outils, issus des sciences de gestion, de « modèle économique » et de « chaîne de valeur », en l’appliquant simultanément à plusieurs services urbains. Elle a ainsi permis d’outiller la compréhension des évolutions qui traversent la fabrique urbaine.

Mais la saison 1 a aussi montré que la question du qui paye la ville doit être impérativement pensée en lien avec la redéfinition de l’offre de services urbains que doit faire la collectivité du fait des mutations en cours. La saison 2, qui s’est déroulée entre février 2017 et novembre 2018, a ainsi cherché à caractériser les transformations du paysage des acteurs de la ville et à comprendre : qui gouvernera la ville (de) demain ?

Cette question interroge les collectivités locales, mais elle bouscule aussi les opérateurs historiques de la ville. Un hors-série de la saison 2 répond ainsi à l’interrogation « quels seront les opérateurs de services urbains de la ville de demain ? », en zoomant sur trois secteurs en pleine évolution : l’immobilier, l’économie circulaire et la performance énergétique.

Dans un contexte où les constats formulés semblent s’accélérer, les travaux menés jusqu’à présent de manière principalement exploratoire, doivent être désormais conduits dans un dialogue plus étroit avec les collectivités. C’est l’objectif de la saison 3, démarrée en décembre 2018, qui s’appuie notamment sur un travail étroit avec trois métropoles (Nantes, Rennes et Lyon), et qui vise à préciser les moyens d’action mobilisables par les collectivités : les métropoles, dans un premier temps, les villes grandes et moyennes dans un second temps.

Les trois saisons sont achevées : être en prise avec les évolutions les plus récentes de la fabrique de la ville, tout en cherchant à prendre de la hauteur, telle est l’ambition de cette étude sur les nouveaux modèles économiques urbains.

Les organismes financeurs :
- l’ADEME est le partenaire historique et principal financeur de l’étude depuis novembre 2015. Elle accompagne chacune des saisons.
- l’AMF est l’association des maires de France et des présidents d’intercommunalité.
- La Banque des Territoires - Caisse des Dépôts contribue au financement de l’étude depuis la saison 2.
- l’Institut pour la Ville Durable (IVD) a financé le hors-série de la saison 2.
- Le PUCA a contribué au financement de l’étude lors de la saison 1 et accompagne également sur la saison 3.

Contact : François Ménard, chargé de mission

Résultats de l’action

  • Saison 1 - " Qui paiera la ville (de) demain ? (format pdf - 1.5 Mo - 26/06/2017) "
    Cette publication est ciblée sur l’analyse des transformations à l’œuvre dans les services urbains et leurs opérateurs (mobilité, énergie, déchets, eau, immobilier et espaces publics) et sur leurs conséquences quant aux péréquations invisibles entre les « payeurs finaux » de la ville.
  • Saison 3 - "Les métropoles au défi des nouveaux modèles économiques urbains" (format pdf - 3.1 Mo - 15/05/2020) - (Rapport final)
    Cette publication restitue le travail partenarial conduit avec les Métropoles de Nantes, Rennes et Lyon pour outiller les collectivités face à la transformation des services urbains et de leurs acteurs. Elle propose des balises et des leviers pour gouverner les écosystèmes urbains.
    11/06/20 - Replay - Webinaire - Nouveaux Modèles Économiques Urbains : Les enseignements de la saison 3
    Modèles économiques urbains - Mode d’emploi
    Ce document interactif est destiné aux élus et agents des collectivités locales (quelle que soit leur taille) qui veulent agir plus efficacement. A lire stylo en main, il vous accompagne pas à pas pour vous aider à imaginer les services urbains de demain et à accompagner dès aujourd’hui la transformation de leur modèle économique.
    La première partie propose trois scénarios prospectifs à mettre en débat : la ville freemium, la ville effacée et la ville pair-à-pair. La seconde partie revient sur les trois outils de l’approche par les modèles économiques : les axes de transformation, la chaîne de valeur et la matrice de modèle économique.
    Date de publication : Mars 2021.
    Modèles économiques urbains - Cas pratiques
    Pour faciliter l’appropriation de l’approche par les nouveaux modèles économiques urbains, ce document repart de cinq préoccupations habituelles des collectivités locales : renégocier sa DSP, élaborer une stratégie sectorielle, revoir la tarification de son service, construire son budget prévisionnel et lancer un projet d’aménagement.
    Pour chaque cas pratique illustré par des exemples concrets (la mobilité, l’habitat, les espaces verts, les équipements publics…), nous avons construit un parcours en dix questions pour proposer des alternatives au mode de réflexion habituel et adopter un autre regard.
  • Saison 4 « Les modèles économiques de la sobriété » (A venir)
    La Saison 4 portera sur la transition d’un modèle économique basé sur une logique de croissance et de ressources infinies vers des modèles économiques répondant à l’impératif de sobriété lié à la crise écologique.
    Elle est financée par l’ADEME avec le soutien de la Banque des Territoires et du PUCA.
    Date de publication : Septembre 2022.

En savoir plus

A lire aussi Les nouveaux modèles économiques urbains - Dossier La Gazette - juin- juillet 2021
Comment financer la ville de demain ? Une série de sept fiches réalisées en partenariat avec les cabinets ibicity, Espelia et Partie Prenante, autour des nouveaux concepts de l’aménagement urbain.