Qui fait l’aménagement du territoire ?
Le projet confié aux étudiants de Sciences Po s’inscrit dans le cadre des réflexions menées par la Direction générale de l’aménagement, du logement et de la nature sur l’aménagement du territoire. En partant du constat que l’acte d’aménager le territoire était le fait d’une multitude d’acteurs, il s’agissait d’en dresser la liste ainsi que les outils. L’objectif n’était pas de faire une liste à la Prévert mais plutôt de mieux comprendre l’écosystème de l’aménagement du territoire : les politiques qui se revendiquent comme telles, bien sûr, mais aussi toutes celles qui, sans porter cette étiquette, produisent malgré tout des effets territoriaux. Car l’aménagement du territoire est partout : dans les politiques de transport, de logement, d’industrie, d’environnement, de santé ou encore de numérique. La commande était donc large et complexe. Pour relever ce défi, les étudiants ont choisi d’aller sur le terrain pour voir comment l’aménagement du territoire se faisait. Leur retour d’expérience nous a permis de “sortir du cadre”, de prendre le pouls des territoires, de confirmer nos intuitions et même de dresser des pistes pour l’action publique. C’est tout l’intérêt de ce type de partenariat qui permet un regard extérieur et une forme de liberté intellectuelle. Et ce regard est d’autant plus utile qu’il s’appuie sur des connaissances solides dispensées par l’École Urbaine. Pari réussi donc, et un grand merci aux étudiants !
Responsable au PUCA : Dorine Laville, responsable de programmes de recherche et d’expérimentation, partenaire du projet
“Qui fait l’aménagement du territoire ?”
Pour répondre à cette question, nous avons effectué 10 mois d’enquête, réalisé 38 entretiens et nous sommes rendus dans 3 terrains d’étude :
- sur la façade atlantique (à La Baule, Guérande et Haute-Goulaine),
- à Charleville-Mézières et quelques communes de la vallée de la Meuse,
- et enfin, à Toulouse.
Nous avons focalisé notre regard sur trois enjeux majeurs :
- Tout d’abord, nous avons étudié la gouvernance territoriale en interrogeant les interactions entre les acteur·ices public·ques et privé·es, ces derniers ayant des moyens financiers, humains et techniques grandissants.
- Puis, nous nous sommes demandé dans quelle mesure les dynamiques démographiques (vieillissement, déprise, accroissement) sont prises en compte par les politiques territoriales.
- Enfin, nous avons défini l’habitabilité comme objectif principal de l’aménagement du territoire, nous offrant ainsi une grille de lecture pour observer et évaluer les projets locaux.
Eliot Allouche, Adèle Caruelle, Clotilde Charrier, Loëlie Keroullé, Master STU
Tommaso Germain, tuteur scientifique, docteur en science politique, Sciences Po
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