Vers des politiques publiques de densification et d’intensification « douces » ? Intérêts, limites et opportunité (2013-2018)

Parmi l’ensemble des politiques urbaines se réclamant du développement durable, les mesures de densification sont depuis plusieurs années présentées comme étant une des issues pour construire des villes moins consommatrices d’espaces et de ressources et comme permettant de faire des économies dans les réseaux.
Différents programmes de recherche financés par le PUCA (« Villa Urbaine Durable », « Habitat pluriel, densité, intimité, urbanité ») et l’ANR (Build in My Backyard, Bimby) ont mis en évidence que les tissus pavillonnaires constituent un enjeu considérable en la matière, notamment du fait de l’importance des surfaces urbanisées en jeu.
L’étude des processus et politiques de densification des espaces à dominante pavillonnaire en France et à l’étranger montre qu’il existe plusieurs manières de diversifier ces tissus. Parmi les différents types de politiques identifiés, la densification « douce » constitue une solution innovante en matière de production de logements. Elle est ici entendue comme consistant à densifier le tissu existant par l’insertion de nouveaux logements (division parcellaire, appartements accessoires, division interne, surélévation, extension, restructuration, etc.) qui ne changent pas de manière significative les formes urbaines du quartier en mutation. Elle ne nécessite pas de destruction du parc existant.
Alors que dans les pays d’Amérique du Nord cette forme particulière de densification est un dispositif majeur pour la production de logements abordables, en France, elle n’est pas encore intégrée dans les politiques urbaines ni même dans les politiques du logement.
C’est dans ce cadre que le PUCA a souhaité s’intéresser aux questions posées par cette forme particulière de densification, en lançant en 2014 un programme de recherche sur ces questions.

Contacts

Responsable du programme : Jean-Baptiste Marie
Chargée de valorisation : Bénédicte Bercovici

Les cinq recherches

Ce programme a rassemblé cinq équipes de recherche autour de problématiques posées par cette forme de la densification :

  1. « DENSICO_D’une densification subie à une densification collaborative ? Vécus comparés de la densification douce, Allemagne et France » Laboratoire CRESSON, ENSA Grenoble, ENSA Lyon, Magali Paris, Rainer Kazig, août 2016, 158 p. Cote de l’ouvrage : PUCA 1900 Résumé
  2. « Work in my back yard ! Implantation des activités économiques et intensification urbaine des tissus pavillonnaires » Laboratoire TRIANGLE, Institut d’Urbanisme de Lyon, Université Lumière Lyon 2, Rachel Linossier Cote de l’ouvrage : PUCA 1972
  3. « Les expériences anglaises en matière de densification douce : quel apport pour l’élaboration d’une politique publique construite ? » , Université de Liège, Université de Sheffield, Jean-Marie Halleux, John Henneberry, Rapport de la phase 1, en anglais - Cote de l’ouvrage : PUCA 1973 Rapport de la phase 2, en anglais, Cote de l’ouvrage : PUCA 1974
  4. « Les acteurs publics face aux phénomènes de densification "spontanée" : une comparaison franco-italienne » Laboratoire Lab’Urba, Université Paris Est Marne la Vallée, Joël Idt, Margot Pellegrino, Sarah Baudry, décembre 2016 - Cote de l’ouvrage : PUCA 1909
  5. « Les filières de la densification douce : Comment promouvoir une densification organisée et abordable ? » CSTB, Logiville CSTB, Marie Llorente, LogiVille, Thierry Vilmin, Novembre 2015, 147 p. Cote de l’ouvrage : PUCA 1822

A lire et à voir

4 pages n°16 - La « densification douce » en France : une première quantification

Vidéo "La densification douce des tissus pavillonnaires : une solution innovante pour produire du logement ?" - 9’10 - MEDDE/MLETR/PUCA, 2014


La densification douce : Une solution innovante… par territoiresgouv

4 Pages n°27 - La densification douce à Villepinte : impact des documents d’urbanisme sur l’évolution des tissus pavillonnaires

La densification résidentielle au service du renouvellement urbain : filières, stratégies et outils. Co-édition Puca / Cerema - Sous la direction de Anastasia Touati et Jérôme Crozy. Préface d’Eric Charmes. La Documentation Française, 2015, 272 p. 19€ Cote de l’ouvrage : PUCA 1764

L’architecture de la densification douce Bendimerad, Sabri
Mai 2014 - 62 p., fig., ill., phot. coul., plans, Cote de l’ouvrage : PUCA 1696 Agence Bres + Mariolle & Associés, Avril 2014 - 73 p., ann., cartes, ill., tabl. Cote de l’ouvrage : PUCA 1697

La densification douce à Villepinte - Impact de la modification du document d’urbanisme sur l’évolution des tissus pavillonnaires, Monographie réalisée par le Cerema, Direction territoriale Ile-de-France, Unité Innovation, Conception et Stratégies Urbaines, Juillet 2015 - 43 p., fig., Ill., phot.coul., plans Cote de l’ouvrage : PUCA 1971

Dossier La densification urbaine/Densification du bâti- CITEGO, Anastasia Touati, octobre 2015
Séminaire final - 28 février 2017 - Programme
Ce séminaire avait pour but de restituer les travaux réalisés dans le cadre de ce programme. Les échanges de cette journée se sont attachés à interroger les cinq recherches au regard des objectifs affichés dans le cahier des charges de l’appel d’offre. Il s’est agi également, de mettre en perspective leurs conclusions, d’identifier les points aveugles, de questionner les fondements du concept de la « densification douce » et plus largement, d’explorer les processus de transfor­mation des tissus d’habitat individuel, avec ses critères d’évolution et de qualité. Voir les vidéos du séminaire

Revue Premier Plan n°36 - septembre-décembre 2017 - Dossier Densification en controverses

Isabelle Berthier, Revue Diagonal n°202, mars 2018 La division pavillonnaire serait-elle une fausse bonne idée ? Si elle présente des avantages pour optimiser l’espace urbain et répondre à des besoins individuels d’adaptation des logements, elle peut aussi relever de logiques qui s’affranchissent du droit en vigueur. D’où la nécessité pour nombre d’acteurs de mieux l’encadrer.

Densifier/Dédensifier - Penser les campagnes urbaines, Sous la direction de Jean-Michel Léger et Béatrice Mariolle
En France, les territoires qui ne sont ni ville ni campagne, mais empruntent à l’une et à l’autre, connaissent depuis trente ans une forte croissance démographique, donnant lieu à un habitat et des rythmes de vie discontinus. Qu’elles soient périurbaines ou plus lointaines, ces campagnes urbaines ont aujourd’hui leur propre logique de développement. Tout à la fois en dépendance avec les villes centres et les flux de la mondialisation, et en relation avec les villages, les bourgs, le monde rural et les paysages qui les environnent, elles séduisent par les manières d’être et d’habiter spécifiques qu’elles offrent à leurs résidents.
Or, alertent les contributions rassemblées dans cet ouvrage, la pression démographique et foncière constitue une menace inquiétante pour l’équilibre de ces territoires, cultivés mais fragiles : le sol, essentiel à l’agriculture et à la biodiversité, se raréfie ; leur potentiel durable est mis à mal.
Ces campagnes à la ville peuvent-elles accueillir de nouvelles formes de densification ? Doivent-elles au contraire être dédensifiées ? Le défi, à la fois social, paysager, économique et écologique, est considérable.
2018, Éditions Parenthèses, Marseille. www.editionsparentheses.com ISBN 978‑2‑86364‑342‑6 - 320 p.

Cycle de rencontres Campagnes urbaines - septembre 2019 - mars 2020
Dossier Et si on misait enfin sur le périurbain ?
Publié le 26/05/2020 - Par Delphine Gerbeau David Picot, La Gazette
Retour en grâce ? La crise sanitaire du coronavirus pourrait bien redorer le blason des territoires périurbains et de leurs lotissements, longtemps dépeints comme incarnations de la France « moche » et lieux d’expression du malaise des « gilets jaunes ». Vivre le confinement dans une maison entourée d’un jardin, à proximité d’espaces naturels et de voisins que l’on connaît, a sans doute été plus supportable que dans un petit appartement en milieu urbain.

Partager la page